Льготы за электроэнергию инвалиду 2 группы. Как получить льготы на электроэнергию инвалиду. Льготы на средства индивидуальной реабилитации

Сравнительно недавно население страны получило неутешительную информацию относительно отмены льгот, предназначенных для инвалидов. Отмена, согласно информации, касается тех услуг, которые помогали платить инвалидам суммы за электроэнергию, а так как в 2019 году оплата за нее вновь возросла, то все с тревогой раздумывают над сложившейся ситуацией.

Произошла ли на самом деле отмена льгот

Аналитики утверждают, что в 2019 году такое мероприятие не готовится, и инвалидам нужно будет платить за электроэнергию примерно такую же сумму, как и в прошлом году. Однако определенные изменения в льготной системе все-таки произошли.

Льготные изменения в первую очередь относятся к тем инвалидам, которые проживают в столице России и относятся к малообеспеченным гражданам страны. В частности, они коснулись:

граждан, которые частично или полностью не могут трудоустроиться по причине болезни;
россиян, которые не в состоянии себя самостоятельно обеспечить из-за полученных ранений, любого вида увечий;
семей, в которых воспитываются несовершеннолетние инвалиды;
категорий лиц, которые получили инвалидность вследствие облучения радиацией.

В 2019 году льготы на электроэнергию и использование жилищно-коммунальных услуг предусмотрены для вышеперечисленных граждан страны, однако не в том количестве, которое было прежде. С 2019 года инвалидам можно будет оплачивать половину суммы на следующие виды услуг:

Городское отопление.
Электроэнергию и природный газ.
Холодное и горячее водоснабжение.
Использование канализации.

В законе, созданном в 2017 году, указано, что инвалидам предоставляется на оплату вышеперечисленных услуг прежняя скидка в 50%, однако сумма за электроэнергию станет большей, так как произошли изменения в льготном порядке расчета.

Новый льготный расчет

В 2019 году инвалидам проведут перерасчет льготной скидки по иной системе, основанной на общем объеме коммунальных услуг, которыми пользуется малообеспеченный гражданин РФ. Он будет снят органами контроля и статистики со специальных приборов, которые предназначены для ведения учета коммунальных платежей. При этом мероприятии станут контролироваться все показания приборов. Органы контроля должны доказать, что показания приборов малообеспеченных граждан, которым необходимы льготы, не превышают нормы потребления, утвержденные законодательством страны.

Если инвалидам не были поставлены приборы для учета данных, то все расчеты относительно получения пятидесятипроцентных льгот будут основаны на средних показателях. Этот момент затрагивает все коммунальные услуги и электроэнергию.

Что необходимо иметь инвалидам для оформления льгот на электроэнергию

Чтобы инвалидам получить льготную скидку на электроэнергию в 2019 году, нужно посетить УСС (Управление социальной защиты). В территориальный государственный орган необходимо представить следующие документы для получения льготной скидки:

оригинал и ксерокопию личного паспорта;
справку, указывающую на состав семьи;
медицинское подтверждение инвалидности;
удостоверение о пенсионном возрасте, если такой документ есть;
собственноручно написанное заявление в УСС, в котором будет содержаться просьба относительно предоставления льготы на оплату коммунальных услуг или электроэнергию.

Стоит добавить, что если все документы правильно оформлены, а задолженность за электроэнергию или иной вид коммунальных услуг не погашена, то инвалидам откажут в получении скидки.

Новые нормативы потребления электроэнергии в 2019 году

Как уже говорилось ранее, начиная с 2017 года, малообеспеченные граждане России и инвалиды могут оформлять льготную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг. Это нововведение касается как граждан, проживающих в столице Российской Федерации, так и россиян, находящихся в других городах страны. Льгота на электроэнергию будет просчитываться от общего объема использованных ресурсов при снятии показателей счетчиков. При данном мероприятии учитывается норма потребления, которая не должна превышать показатель, утвержденный законодательством страны. Предусмотрены определенные нормативы относительно потребления электроэнергии для инвалидов, которые не превышают допустимый законодательством лимит:

для гражданина, получившего инвалидность и проживающего в квартире без семьи, предусмотрено 75-80 кВт/ч в месяц на использование электрической плитой и 45-50 кВт/ч в месяц на использование газовой плитой;
для инвалидов, проживающих в семье, предусмотрено 65-70 кВт/ч в месяц на электрическую плиту и 40-45 кВт/ч – на газовую плиту.

Если льготные нормативы не были использованы в течение месяца, они не переносятся на следующий месяц.

Как действует льготная оплата в 2019 году

Если гражданин России, имеющий инвалидность и получивший льготу на оплату электропотребления, в 2019 году потребил в течение календарного месяца меньший объем электроэнергии, который рассчитан из показаний приборов, то льгота в 50% будет действовать на весь потребляемый объем. То есть если при снятии показаний прибор покажет потребление в 50-60 киловатт, то оплатить придется всего 25-30 киловатт, ровно половину от показаний прибора.

Если объем льготных норм потребления окажется выше того показателя, который предусмотрен в законодательстве, то инвалидам необходимо заплатить столько денежных средств, сколько предусмотрено в пределах нормативных показателей, с учетом пятидесятипроцентной скидки. Остальная оплата превышенных нормативов должна будет быть оплачена без льгот, то есть по обычному тарифу.

Можно привести пример: если при снятии показания счетчика прибор покажет, что за месяц семьей, где проживает инвалид, было использовано 300 киловатт электроэнергии, то от данного показателя нужно отнять 35 киловатт (льготную скидку, которая в общем размере предусматривает 70 киловатт, а при отнятии 50% получается льготных 35 киловатт). В итоге к 100%-ной оплате подлежат 265 киловатт, а 35 относятся к льготным показателям.

Оплата электроэнергии по регионам страны

Так как экономические условия разных регионов России не равны, было разрешено отдельным регионам самостоятельно указывать нормы потребления электроэнергии в 2019 году для инвалидов и малообеспеченных граждан. Этот момент также касается и оплаты жилищно-коммунальных услуг, на которые граждане России имеют право получать льготу по оплате.

На протяжении 2019 года одинокие россияне, возраст которых превысил 70 лет, могут получить дополнительную скидку в 50% для проведения капитального ремонта своей квартиры или частного дома. А если гражданину исполнилось 80 лет, то они могут полностью быть освобождены от данной уплаты.

Сегодня, несмотря на все попытки государства улучшить финансовое положение своих граждан, люди выстраиваются в огромные очереди, чтобы сэкономить на оплате жилищно-коммунальных услуг. Многие льготы на электроэнергию для инвалидов, которые действовали до кризиса, существуют и сейчас, обеспечивая данной категории граждан возможность значительно снизить расходы на содержание своего жилья.

Вопросы, рассмотренные в материале:

Какие есть льготы инвалидам за электроэнергию.
Какие есть льготы по электроэнергии инвалидам 1 группы.
Какие установлены льготы инвалидам 2 группы по оплате электроэнергии.
Какие имеются льготы по оплате электроэнергии инвалидам 3 группы.
Какие есть льготы на электроэнергию детям-инвалидам.

Откуда выплачиваются льготы инвалидам за электроэнергию и чем они отличаются от субсидий

Социальная функция государства заключается в том, чтобы заботиться о малообеспеченных и незащищенных слоях населения. Для некоторых категорий граждан, к примеру, был утвержден льготный тариф на электроэнергию.

Данную преференцию часто путают с субсидиями, однако это разные понятия. Итак:

Снижение оплаты для тех лиц, которые относятся к особым категориям заслуженных или социально незащищенных граждан, называется льготой.
Законодательно льготные преференции и размер доходов не связаны.
Субсидия определяется соотношением доходов и сумм оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Скидка по оплате за электроэнергию предоставляются не автоматически, о своем праве на ее получение необходимо заявить в компанию, которая предоставляет данную услугу.

Если гражданин оплачивает 50 % ее стоимости, то оставшуюся часть поставщику услуг возмещает государство. В данном случае плательщиком является не федеральный бюджет, а региональный.

Правительство каждого субъекта РФ соответствующим актом определяет те категории граждан, которые могут рассчитывать на льготы. Вместе с тем, некоторые категории населения пользуются преференциями повсеместно. Поговорим о них подробнее.

Кто вправе получить льготы инвалидам за электроэнергию и другие услуги ЖКХ

Итак, в соответствии с законодательством РФ, только региональные власти уполномочены принимать решения о предоставлении льгот на оплату электроэнергии, в том числе для инвалидов. Этим обусловлен тот факт, что в каждой области действуют разные правила начисления преференций.

Закон о социальной защите людей с ограниченными возможностями регламентирует ряд льгот по оплате за водоснабжение и теплоснабжение, а также ЖК обслуживание граждан.

Законодательство РФ предусматривает для инвалидов компенсацию в размере 50 % от стоимости обслуживания и произведенных плат за коммунальные услуги.

Перечень расходов, при оплате которых инвалиды могут рассчитывать на компенсацию в 2017 году, выглядит следующим образом:

тепло- и водоснабжение;
услуги стационарной телефонной связи;
квартплата;
налог на имущество физических лиц;
топливо;
капитальный ремонт, содержание общих площадей, вывоз бытовых отходов и мусора, а также водоотведение в МКД;
электроэнергия.

В 2017 году у местных властей появилось право снизить размер взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов для инвалидов 1 и 2 групп. Исходя из этого, уменьшились и компенсационные выплаты, иными словами, произошло видоизменение льгот по капитальному ремонту инвалидам в 2017 году.

Часто властям задают вопрос о том, обязаны ли инвалиды 1,2 и 3 группы оплачивать услуги по проведению капитального ремонта? Ответ таков: да, производить взносы необходимо, однако люди с ограниченными возможностями, предоставив документы об оплате, получают компенсацию в размере 50 % внесенных сумм в соответствии с правилами начисления льгот инвалидам по оплате ЖКУ.

Согласно медицинским показаниям, человеку с ограниченными возможностями присваивается одна из трех групп инвалидности. В пределах каждой группы, помимо льгот на общие виды жилищно-коммунальных услуг, предусмотрены также специальные виды компенсаций.

К примеру, инвалиды по зрению 1 группы могут воспользоваться льготой на установку радиоточки в квартире и освобождением от абонентской платы за ее использование. И хотя такой вид связи на сегодняшний день уже не актуален, на уровне законодательства он сохранился.

А на какие преференции по оплате коммунальных услуг могут рассчитывать инвалиды по зрению 2 группы?

абонентская плата за радиоточку с инвалидов по зрению 1-2 групп не взимается;
отсутствие абонентской платы, а также бесплатная установка аппарата стационарной телефонной связи;
субсидии инвалидам по зрению 2 группы на оплату услуг ЖКХ.

Льготы на электроэнергию и другие услуги для инвалидов 3 группы несколько отличаются, поскольку данная группа инвалидности считается рабочей. Для инвалидов 3 группы и семей, которые воспитывают детей-инвалидов 3 группы, специфические льготы законодательством не предусмотрены. На общих основаниях граждане данной категории могут рассчитывать на компенсацию в размере 50 % по всем видам коммунальных платежей.

А на какие преференции по оплате жилищно-коммунальных услуг могут рассчитывать «обычные» пенсионеры?

На сегодняшний день, к сожалению, лица пенсионного возраста, которые не относятся ни к одной из перечисленных выше категорий, обязаны вносить платежи за электроэнергию в полном объеме.

Действующее законодательство РФ предусматривает три основных вида льгот на электроэнергию:

скидка 100 % для Героев СССР и Российской Федерации, а также кавалеров ордена Трудовой Славы и детей-сирот;
скидка 30 % для семей, в которых воспитываются от 3 до 9 детей. Размер скидки может достигать 70 %, если речь идет о семье с 10-ю и более детьми. Льготы действуют до 16-летия самого младшего ребенка;
льготники всех остальных категорий вносят платежи за электроэнергию в размере 50 % от общей суммы.

Льготы на электроэнергию для инвалидов предоставляются в форме обратной выплаты. Что это означает? Абсолютно все граждане получают счета, которые нужно своевременно оплачивать. После этого государство перечисляет компенсацию, размер которой достигает 30, 50, 70 или 100 % от внесенной суммы, на специально открытый счет в банке.

Какие есть льготы по электроэнергии инвалидам 1 группы

Рассмотрим список заболеваний, при наличии которых гражданин безоговорочно получает 1 нерабочую группу инвалидности:

абсолютная потеря зрения на обоих глазах;
слабоумие;
олигофрения;
болезни почек, которые привели к хронической тяжелой почечной недостаточности;
ампутация конечностей;
злокачественные опухоли с метастазами;
паралич опорно-двигательного аппарата;
врожденное отсутствие внутренних органов.

Инвалиды 1 группы имеют право на льготы по оплате электроэнергии, а также на улучшение своих жилищных условий. Чтобы реализовать право на получение преференций, лицу с ограниченными возможностями (либо его опекунам, попечителям, членам семьи) следует обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства либо Управление социальной защиты населения по месту жительства.

К примеру, инвалидам-колясочникам с помощью специальных пандусов должен быть обеспечен подъезд к дому. Кроме того, лица данной категории могут рассчитывать на расширение дверных проемов как непосредственно в квартире, так и на общедомовой территории. Если исполнить законные права инвалида не представляется возможным, ему могут быть предложены варианты замены жилья на то, которое соответствует его нуждам.

Кроме того, если в собственности гражданина с ограниченными возможностями есть недвижимость, то платить за нее налог на имущество физических лиц ему не придется. Данная государственная преференция действует исключительно в отношении самого инвалида, на членов его семьи она не распространяется.

Какие установлены льготы инвалидам 2 группы по оплате электроэнергии и других услуг ЖКХ

Какие нарушения здоровья являются основанием к установлению инвалидности 2-й группы? Их список выглядит следующим образом:

умеренное ограничение способности к самостоятельному передвижению, при котором человек не способен свободно ходить, сохранять равновесие и пользоваться общественным транспортом без посторонней помощи;
ограничение способности общаться и обмениваться информацией без чьей-либо помощи;
неспособность адекватно воспринимать окружающую обстановку, определять собственное местонахождение и текущее время;
ограничение способности к обучению, усвоению информации и ее воспроизведению на уровне школьной программы;
отсутствие возможности нормально трудиться, то есть принимать участие в рабочем процессе без создания каких-либо специальных условий.

После официального установления инвалидности медицинскими работниками гражданин или его законный представитель получает на руки соответствующий документ.

Список заболеваний, из-за которых лицу может быть присвоена инвалидность 2-й группы , достаточно широк. Среди них выделяют:

психические отклонения;
нарушения речи, в т. ч. проблемы голосообразования, заикание;
сенсорные расстройства (дисфункция тактильной чувствительности, потеря зрения);
поражение жизненно важных систем дыхания, кровообращения и пр.;
физические уродства, такие как деформация головы, непропорциональность частей тела.

Какая льгота предоставляется инвалидам 2 группы по электроэнергии

Данная группа лиц может рассчитывать на следующие преференции за счет государства:

Компенсация 50 % по счетам за электро-, газо- и водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, уборку придомовой территории, капитальный ремонт, квартплату (по социальному найму).
В случае отсутствия центрального отопления - скидка 50 % на уголь и дрова.

Остановимся подробнее на льготах инвалидам 2 группы по оплате за электроэнергию. Скидка в размере 50 % предоставляется в том случае, если не был превышен лимит, который устанавливается в каждом муниципальном регионе РФ. Получить подробную информацию о лимитах в вашем регионе вы можете в местном ЖЭКе.

Какие имеются льготы по оплате электроэнергии инвалидам 3 группы

Критерии предоставления статуса инвалида 3 группы определены приказом Минтруда РФ № 1024н от 17.12.2015. Данный нормативный акт гласит, что в ходе проведения экспертной оценки исследуются следующие способности личности:

ориентация в пространстве;
общение и выполнение работы;
усвоение и передача информации;
адекватное восприятия факторов внешнего влияния не только в физическом, но и в психологическом ракурсе.

Основанием для назначения 3 группы инвалидности являются врожденные либо приобретенные заболевания. То, какие преференции гражданин получит от государства, во многом зависит от категории нарушения.

Итак, ограничение дееспособности 3 степени может быть назначено при:

психических расстройствах;
нарушениях речевой, зрительной, слуховой функции;
врожденных и приобретенных физических недостатках, которые приводят к изменениям в работе следующих органов и систем:
- конечности;
- опорно-двигательный аппарат;
- кровообращение и кровоток;
- дыхательные пути;
- костно-мышечная ткань;
- зрение;
- появление болезненных ощущений.

Инвалиды 3 группы имеют меньше государственных преференций, нежели те граждане, которым присвоена инвалидность 1 и 2 группы. Льгота за электроэнергию инвалидам 3 группы предоставляется в размере 50 % от начисленной суммы.

электроэнергия;
водоснабжение и водоотведение;
отопление;
квартплата;
уборка придомовой территории;
вывоз мусора.

Государство предоставляет инвалидам 3 группы льготу 50 % не только по оплате за электроэнергию, но и при покупке твердого топлива, если в доме нет централизованного отопления.

Чтобы воспользоваться перечисленными привилегиями, необходимо обратиться в социальную службу и предоставить пакет документов, в том числе заявление соответствующего образца.

Какие есть льготы на электроэнергию детям-инвалидам

Для родителей детей-инвалидов предусмотрена государственная помощь в оплате жилищно-коммунальных услуг, которая заключается в следующем:

скидка 50 % от стоимости коммунальных услуг (отопление, электроэнергия, холодное и горячее водоснабжение, канализация, газ);
скидка 50 % от суммы счета за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов.

Чтобы оформить льготу, один из родителей ребенка-инвалида должен обратиться в ЖЭК по месту жительства.

Как рассчитываются льготы на электроэнергию для инвалидов

Скидка 50 % применяется к объему потребления той или иной коммунальной услуги, которой пользуется гражданин. Для определения объема потребления используются специальные приборы для учета данных. Их показания не должны быть выше нормативов потребления, установленных государством.

Как определить объем потребления, если приборов учета нет? В данном случае все расчеты относительно пятидесятипроцентной льготы на электроэнергию для инвалидов проводятся на основании стандартных нормативов потребления ЖК услуг.

Кто имеет 100 % льготы на электроэнергию для инвалидов

Если гражданин имеет право на получение скидки 100 % на электроэнергию, то необходимо учитывать, что она распространяется не на весь объем использованного ресурса, а на нормативы. Согласно законодательству РФ, право на льготу 100 % по оплате электроэнергии имеют не только лица с ограниченными физическими возможностями. Воспользоваться данной преференцией также могут:

кавалеры ордена Трудовой Славы;
Герои СССР или Российской Федерации;
Герои Социалистического труда;
дети, лишенные родительской опеки и дети-сироты.

Пример как рассчитать льготы на электроэнергию для инвалидов

Если инвалид или семья, в которой он проживает, в течение расчетного периода (в России это календарный месяц) согласно показаниям электросчетчиков потребила электроэнергии меньше, чем предусматривает норматив, то льгота 50 % распространяется на весь этот объем. К примеру, если показания по счетчику 40 кВт, то с учетом скидки 50 % оплата будет производиться за 20 кВт.

Если льготный норматив по электроэнергии, установленный законодательно, был превышен, скидка 50 % действует только в пределах нормативного значения. Остальные киловатты придется оплачивать по полной стоимости. Рассмотрим простой пример. Месячный расход электроэнергии одного инвалида в соответствии с показаниями счетчика - 250 кВт. О какой льготе на электроэнергию инвалидам идет речь в данном случае? При нормативе 80 кВт скидка составит 40 кВт (50 %). В результате оплачиваться будут 210 кВт электроэнергии.

Приведем другой пример из жизни. В соответствии с нормативами инвалид, который является семейным и пользуется электроплитой, в среднем может использовать 70 кВт*ч. При этом льгота на электроэнергию для инвалидов в размере 50 % распространяется на 35 кВт*ч. По тарифной сетке в марте 2017 года стоимость 1 кВт*ч составляла 3 рубля 52 копейки. Таким образом, за 35 кВт*ч необходимо будет заплатить 123 рубля 20 копеек.

При расходе электроэнергии меньше нормативного значения (70 кВт*ч) следует учесть скидку 50 %: если счетчики показывают 50 кВт*ч за месяц, то оплатить необходимо только 25. Если же норматив потребления электроэнергии для семейных инвалидов с электрической плитой был превышен, из общей суммы отнимают льготные 123 рубля 20 копеек и оплачивают остаток.

Как получить льготы на электроэнергию инвалиду

Первым делом следует оформить документы на инвалидность. Данная процедура является сложной и длительной, ведь вам предстоит не только подготовить все необходимые бумаги, но и отстоять свои права и интересы в соответствующих инстанциях. К сожалению, вы можете столкнуться с нежеланием медицинских работников помогать в этом непростом деле. Не опускайте руки и знайте, что статус инвалида не только откроет доступ к льготному медицинскому обслуживанию, но и обеспечит дополнительными денежными средствами в виде пенсии.

Чтобы подтвердить свой диагноз и доказать, что состояние здоровья действительно не оставляет вам шанса полноценно жить и работать, потребуется пройти медицинское обследование.

В статье 95 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года подробно описаны условия и критерии для признания лица инвалидом. Диагноз, который вам поставили врачи, должен быть включен в список заболеваний, являющихся основанием для получения 1, 2 или 3 группы инвалидности. Данный перечень утверждается Министерством Здравоохранения РФ.

Основной критерий назначения инвалидности - это наличие стойкой патологии, которая не оставляет человеку шансов вести полноценную жизнь. Во время обследования специалисты будут проверять не только состояние органов и систем пациента, но и его способность работать по специальности. В данном контексте речь идет о пациентах, которые ведут опасную и тяжелую деятельность, связанную с ночными сменами, шумом, опасными условиями труда, вибрацией и т.д.

Начать следует с визита к своему лечащему врачу. Он выслушает все жалобы, зафиксирует их в амбулаторной карте и даст направления к специалистам на дальнейшее обследование. От доктора пациент получает бланк, в котором отражаются результаты анализов и осмотров профильных специалистов. В некоторых случаях пациент может быть направлен на дополнительное обследование в условиях стационара. Не забывайте о том, что результаты значительной части анализов действительны в течение 2 недель.

Лечащий доктор оформляет все документы и направляет вас на прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ). Если врач отказывается это делать, он обязан в письменном виде аргументировать свое решение, и тогда пациент может самостоятельно обратиться в МСЭ. Отказ доктора предоставить письменный отказ является основанием для обращения в суд.

состоянии здоровья пациента;
результатах анализов;
необходимых средствах реабилитации (это могут быть ходунки, инвалидная коляска, подгузники, ортопедическая обувь, слуховой аппарат, ежегодное санаторно-курортное лечение и т.д.).

Бланк направления на МСЭ должен быть заверен подписями трех врачей и печатью лечебного учреждения.

Медико-социальная экспертиза проходит в заранее назначенный день. Если состояние здоровья пациента не позволяет ему лично явиться в бюро социальной экспертизы, то комиссия обязана приехать к нему на дом. Практика показывает, что в бюро зачастую собираются большие очереди, так как многим пациентам приходится проходить переосвидетельствование. В целом процедуру оформления инвалидности нельзя назвать быстрой, она может отнять у человека с ограниченными физическими возможностями несколько месяцев.

Чтобы пациенту был назначен день проверки, он обязан подать на рассмотрение регионального бюро МСЭ следующие документы:

Направление на МСЭ от лечащего врача в поликлинике, работника органа пенсионного обеспечения либо социальной защиты. Если пациент получил письменный отказ от врача, он может обратиться в региональное отделение медико-социальной экспертизы от собственного лица.
Паспорт и его копия.
Работающий гражданин обязан предоставить копию трудовой книжки, заверенную отделом кадров, неработающий - ее оригинал.
Справка о доходах - при необходимости.
Трудоустроенный гражданин прилагают к пакету документов производственную характеристику, которая содержит информацию об условиях работы. Медицинский работник предприятия, на котором трудится пациент, анкетирует его по вопросам, касающимся нормирования деятельности. Все ответы фиксируются в специальном бланке, который заверяет отдел кадров и руководство. На основании данного документа, который называется производственной характеристикой, члены МСЭ будут принимать решение о том, может ли пациент продолжать основную трудовую деятельность.
Все медицинские справки и документы: амбулаторная карта, обходной лист, результаты анализов и обследований и т.д.
Больничный лист (при наличии такового).
СНИЛС (оригинал и копия).

Пациент, который был вынужден прекратить основную профессиональную деятельность, к основному списку прилагает такие документы:

справка о производственной травме (форма Н-1);
документ о профзаболевании;
описание места работы.

Если какие-либо документы не обозначены в списке, но пациент считает, что они могут повлиять на итоговое решение, он имеет полное право предъявить их к рассмотрению.

После того, как пациент подготовил и передал бюро МСЭ пакет документов, ему назначают день прохождения комиссии. Если же перечисленные документы оформлены ненадлежащим образом либо представлены не в полном объеме, гражданин может получить отказ в проведении проверки. Процедура МСЭ для пациента бесплатна.

Приблизительный срок ожидания очереди составляет 30 дней. В состав комиссии входят три человека. При необходимости может быть также приглашен профильный специалист, также имеющий право голоса.

В ходе заседания комиссии заполняется протокол, в котором обозначаются все вопросы и ответы на них. Чтобы досконально разобраться в ситуации, члены МСЭ имеют право на следующие действия:

осмотр пациента;
опрос гражданина о его образовании, семейном и социальном положении, условиях проживания;
изучение характеристики с места работы.

Решение выносится после того, как каждый член комиссии проголосовал. Если возникли сомнения или разногласия, пациент может быть направлен на дополнительное обследование. Ознакомившись с его результатами и проанализировав все необходимые дополнительные сведения, комиссия выносит окончательное решение.

Получив статус инвалида и соответствующую справку, пациент приступает к индивидуальной программе реабилитации. Также он должен обратиться в отделение пенсионного фонда, чтобы оформить пенсию по инвалидности, и в УСС, чтобы стать в очередь и бесплатно получить средства для реабилитации.

Если пациент не согласен с решением комиссии, у него есть право обжаловать его в законном порядке. Для этого в течение месяца со дня проведения экспертизы гражданин может обратиться с заявлением на обжалование либо в бюро МСЭ, которое проводило экспертизу, либо в вышестоящую организацию.

В заявлении на обжалование, которое можно подать в бумажном либо электронном виде, должна быть указана следующая информация:

название бюро, в которое направляется заявление;
данные паспорта пациента;
подробное изложение претензии с указанием названия регионального МСЭ, где проводилось освидетельствование, и состава комиссии;
просьба о проведении повторной экспертизы.

У регионального отделения МСЭ есть 3 дня для того, чтобы дополнить жалобу всеми необходимыми документами и направить ее в главное бюро. Там в течение 30 дней назначают повторную экспертизу. Пациент также имеет право обратиться к независимым экспертам, которые не имеют отношения к МСЭ.

Если результаты независимой проверки не удовлетворят пациента, он вправе обратиться в суд и получить окончательное решение своего вопроса.

Группа инвалидности, как правило, назначается не по определенному заболеванию, а по степени его тяжести и по уровню ограничения жизнедеятельности. Заболевания, которые приводят к нарушению жизненно важных функций организма, специалисты классифицируют на три выраженные группы:

Первая группа инвалидности - наиболее тяжелая. Она присваивается тем пациентам, которые не способны самостоятельно заботиться о себе и нуждаются в постоянном уходе, помощи и контроле. Фактически данную группу инвалидности получают лица с умственным отставанием, неспособные к самообслуживанию, а также лежачие и умирающие больные. Среди заболеваний, которые являются основанием для присвоения 1 группы инвалидности:
- туберкулез в стадии декомпенсации;
- полный или частичный паралич;
- отсутствие обеих конечностей (верхних или нижних);
- некоторые тяжкие психические расстройства;
- абсолютная слепота.
Вторая группа инвалидности присваивается тем пациентам, у которых выявлены заболевания средней тяжести, и которые не нуждаются в постоянной помощи и надзоре. Некоторые из них продолжают работать, однако с некоторыми особыми условиями. Статус инвалида второй группы может быть присвоен больным со следующими диагнозами:
- частичная потеря зрительной или слуховой функции;
- эпилепсия, которая сопровождается частыми приступами;
- отсутствие одной из конечностей;
- повторный инфаркт, инсульт и др.
Третью группу инвалидности присваивают тем гражданам, которые обслуживают себя самостоятельно, однако вынуждены прекратить свою основную профессиональную деятельность. Причиной этому может стать необходимость смены места работы на трудоустройство с более низкой заработной платой и квалификацией, к примеру, при сокращении объемов производственной деятельности предприятия.

После получения статуса инвалида гражданин проходит персональную реабилитационную программу, которая теоретически должна облегчить его состояние. Пациенты регулярно проходят переосвидетельствование для подтверждения и продления группы:

инвалиды первой группы - раз в два года;
инвалиды второй и третьей группы — каждый год.

В каких случаях устанавливается бессрочная инвалидность, которая не подлежит переосвидетельствованию?

если инвалид является пенсионером по возрасту;

если пациенту поставлен неизлечимый диагноз, при котором он не может полноценно жить и работать. Перечень таких заболеваний утвержден Минздравом РФ;

если группа инвалидности не менялась в течение последних 15 лет и регулярно подтверждалась;

если присвоенная группа инвалидности была заменена на более тяжелую;

если первая группа инвалидности подтверждалась в течение 5 лет.

Чтобы получить информацию о том, какие льготы на электроэнергию можно рассчитывать инвалидам и как их получить, следует подать заявление в ЖЭК по месту жительства.

Если гражданин имеет два или более основания для назначения инвалидности (к примеру, он инвалид и участник военных действий), то он сам выбирает одну из льгот, так как скидки не суммируются.

Чтобы воспользоваться льготой на электроэнергию для инвалидов, необходимо обратиться в территориальный орган Управления социальной защиты (УСС) и предоставить следующий пакет документов:
- ксерокопия паспорта;
- справка о составе семьи;
- медицинская справка-свидетельство, подтверждающая инвалидность соответствующей группы;
- пенсионное удостоверение (при его наличии);
- номер лицевого счета;
- собственноручно написанное заявление о предоставлении льготы для инвалидов на электроэнергию либо другие жилищно-коммунальные услуги.
При наличии задолженности по оплате за ЖК услуги гражданину будет отказано в предоставлении льготы.

Какие изменения влияют на льготы инвалидам при оплате электроэнергии с 2017 года

Сравнительно недавно в средствах массовой информации появилась неутешительные сведения об отмене льгот на электроэнергию для инвалидов. А поскольку в 2017 году тарифы на данный вид коммунальных услуг возросли, то многие граждане отнеслись к данной информации с тревогой.

По заверениям аналитиков, на 2017 год отмена скидок не запланирована, и люди с ограниченными физическими возможностями будет тратить на электроэнергию приблизительно ту же сумму, что и в прошлом году. Однако некоторые нововведения все-таки коснулись льготной системы.

В наибольшей степени изменения коснулись тех инвалидов, которые относятся к категории малообеспеченных граждан и проживают в Москве. Прежде всего, это:
- граждане, которые из-за болезни не могут трудоустроиться;
- семьи, в составе которых есть инвалиды несовершеннолетнего возраста;
- граждане России, которые не могут самостоятельно себя обеспечить из-за полученных ранений и увечий;
- лица, ставшие инвалидами из-за облучения радиацией.
В бюджете на 2017 год, безусловно, предусмотрены льготы для инвалидов на электроэнергию и другие жилищно-коммунальные услуги, однако не в былом количестве. С текущего года людям с ограниченными физическими возможностями будет предоставляться скидка 50% на следующие виды услуг:
- городское отопление;
- холодное и горячее водоснабжение;
- электроэнергия и природный газ;
- канализация.
В законе 2017 года по-прежнему предусмотрена льгота 50 % для инвалидов на электроэнергию и другие коммунальные услуги, перечисленные выше. Однако были внесены изменения в льготный порядок расчета, из-за чего суммы к оплате за ЖКУ возрастут.

В нынешнем году перерасчет льготы инвалидам будет проводиться по другой системе, в основе которой общий объем коммунальных услуг, потребленных малообеспеченным гражданином. Данный показатель отражается специальными приборами, предназначенными для ведения учета коммунальных платежей. В ходе проверки органам контроля и статистики, которые фиксируют все показатели, следует доказать, что показания счетчиков малообеспеченных граждан не превышают нормы потребления, утвержденные в РФ.

Если у людей с ограниченными физическими возможностями нет приборов для учета данных, то все расчеты относительно льготы 50 % для инвалидов на электроэнергию и прочие КУ проводятся на основе средних показателей.

Мы уже упоминали о том, что в 2017 году оформить льготу на оплату ЖКУ могут не только инвалиды, но и малообеспеченные граждане России. Воспользоваться этим правом смогут не только жители Москвы, но и те россияне, которые проживают в других городах страны. Льгота на электроэнергию для инвалидов и малообеспеченных граждан будет рассчитываться на основе общего объема использованных ресурсов, зафиксированного во время снятия показателей счетчиков. Объем потребления в данном случае не должен превышать нормативных показателей. Что касается потребления электроэнергии инвалидами, здесь также предусмотрены нормативы, которые не превышают допустимый государством лимит:
- для инвалидов, которые проживают в семье, предусмотрено в месяц 40-45 кВт*ч на газовую плиту и 65-70 кВт*ч на электрическую плиту;
- одинокий гражданин с ограниченными физическими возможностями может израсходовать в течение месяца 75-80 кВт*ч при использовании электрической плиты и 45-50 кВт*ч для газовой.
Льготные нормативы, не использованные в текущем месяце, на следующий отчетный период не переносятся.

Если гражданин, который пользуется льготой на электроэнергию для инвалидов, в течение календарного месяца израсходовал ресурса меньше нормативного значения, то скидка распространяется на весь объем потребления. Иными словами, если во время снятия показаний прибор покажет потребление в 40-50 кВт*ч, то оплатить придется половину, то есть 20-25 кВт*ч.

Если объем льготных норм потребления превысит показатель, предусмотренный законодательством, то инвалиду придется оплатить сумму, которая находится в пределах нормативных показателей, с учетом скидки 50 %. То, что выше нормативов, подлежит оплате по обычному тарифу.

Рассмотрим пример. При снятии показаний счетчик показал, что семья, в которой проживает инвалид, за месяц использовала 300 кВт*ч электроэнергии. Льготная скидка, которая составляет 50% от норматива 70 кВт*ч, составляет 35 кВт*ч. В результате оплате в полном объеме подлежат 265 кВт*ч, а к льготным показателям относятся 35 кВт*ч.

Отличаются ли льготы инвалидам при оплате электроэнергии в разных регионах

Экономическая ситуация в разных регионах России имеет существенные различия, поэтому отдельным регионам было разрешено самостоятельно определять нормы потребления электроэнергии и других ЖКУ для инвалидов и малообеспеченных граждан в 2017 году.

Одинокие россияне старше 70 лет в течение 2017 года могут рассчитывать на дополнительную скидку 50 % на проведение капитального ремонта своего жилья (будь то дом или квартира). Если возраст гражданина достиг 80 лет, то он может быть полностью освобожден от платежей данного вида.

Мнение эксперта

Льготы инвалидам при оплате электроэнергии зависят от экономических условий региона

Светлана Разворотнева,

исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ

Мы занимались изучением и сравнением нормативов, после чего сделали вывод - эти показатели везде достаточно высокие. В соответствии с законодательством РФ, льготы на электроэнергию для инвалидов и нормативы потребления устанавливают областные, краевые и республиканские органы власти. По этой причине размер скидок в разных уголках страны существенно отличается, ведь экономические возможности регионов не равны. В столице в этом отношении условия более благоприятные, а вот в провинциальных регионах льготы зачастую небольшие, и людям с ограниченными физическими возможностями там живется тяжелее.

Информация об экспертах

Светлана Разворотнева является исполнительным директором Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ контроль» с 01.03.2013 года, руководителем центрального исполнительного комитета общероссийской ОО «Всероссийский совет местного самоуправления», Членом Общественной палаты РФ III и IV созывов, участником наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ, кандидатом психологических наук.

Тушите свет Введение социальных норм потребления электроэнергии ударит по беднейшим слоям населения

СЕРГЕЙ ПУТИЛОВ

С 1 июля этого года в России начнут действовать так называемые социальные нормы потребления электроэнергии. Суть нововведения заключается в том, что при потреблении электричества в пределах обозначенной нормы тарифы будут несколько снижены, а за ее пределами – повышены. Чиновники всех уровней говорят, что от этой инициативы выиграют те, кто энергию экономит. Согласно заверениям властей, в соцнормы будут укладываться 70–80% населения. Однако в отдельных регионах, где соцнормы были введены в качестве эксперимента, в них укладываются только 40%. Опрошенные «НИ» эксперты полагают, что в большинстве субъектов пороговый уровень соцнормы будет установлен ниже, чем реальные естественные потребности граждан. Кроме того, декларируемая как «социально-защитная» новая мера может на практике ударить по наименее защищенным слоям населения.

В социальные нормы рискуют не уложиться многодетные семьи, потребляющие большое количество электроэнергии.

В настоящее время граждане платят по тарифу за поставленный ресурс, вне зависимости от того, сколько его израсходовали: мало или много. В будущем предполагается установить ежемесячную норму потребления электроэнергии на одно домохозяйство, исходя из количества зарегистрированных в квартире граждан, а также утвердить два тарифа. Первый будет применяться, если гражданин укладывается в норму. Второй вступает в силу, если жилец потребил электричества свыше размера соцнормы. Естественно, что тариф «сверх нормы» будет больше «социального».

Согласно заявлениям властей, новая система потребовалась, поскольку граждане сейчас не оплачивают электроэнергию полностью. Существующие тарифы для населения значительно ниже, чем для промышленных предприятий. Получается, что промышленность и предприниматели субсидируют потребление электроэнергии гражданами. По существу, граждане в среднем платят лишь 80% от стоимости ресурса. Теперь, чтобы «разогнать» промышленность, показавшую практически нулевые темпы роста по итогам прошлого года, предлагается изменить сложившуюся систему оплаты.

Однако, как говорится, гладко было на бумаге. Против принудительного введения «энергетического пайка» уже выступили мэрия столицы и представители властей ряда северных регионов, попросившие правительство дать субъектам право самим решать, когда вводить социальную норму на электроэнергию. По оценке столичных властей, с введением нормы москвичам придется платить за потребленное сверх установленной планки электричество (в среднем 50–70 киловатт-часов на человека в месяц) существенно дороже. Власти столицы отметили, что «негативные последствия социального характера превысят экономический эффект от введения социальной нормы».

Социальную норму устанавливают местные власти индивидуально в каждом регионе. С сентября проект начал работать в Забайкальском и Красноярском краях, а также во Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской областях. Но уже с 1 июля 2014 года социальные нормы будут введены по всей России. Инициаторы проекта уверяют, что для 70% населения тарифы останутся на прежнем уровне или будут несколько снижены, и лишь 30% потребителей столкнутся с выбором – урезать потребление электроэнергии сверх данной нормы или платить по завышенной ставке. По оценке же премьер-министра Дмитрия Медведева, 80% граждан страны будут укладываться в соцнормы.

В регионах, где в пилотном режиме введены соцнормы, лимиты энергопотребления разнятся. Минимальные установлены в Нижегородской и Владимирской областях – 50 кВт-ч, в Забайкальском и Красноярском краях – 65 кВт-ч и 75 кВт-ч соответственно, в Ростовской области – 96 кВт-ч. Больше всего повезло жителям Самарской и Орловской областей – им разрешено тратить по 150 кВт-ч в месяц на человека. Таким образом, усредненное значение по России составляет порядка 70 кВт-ч.

Впрочем, власти обещали, что «уравниловки» не будет. Конкретные размеры социальной нормы по разработанной Минрегионом методике после ее утверждения правительством будут устанавливать региональные власти. Цифры везде будут разными. Во-первых, в зависимости от территории: где-то световой день больше, где-то меньше. Для сельской местности объем будет один, а для города – другой. Есть ли в квартире электроплита или нет, установлен ли в доме лифт или нет – тоже будет иметь значение. В норме будут учитываться не только индивидуальные, но и общедомовые расходы электроэнергии.

Разница между тарифами в рамках соцнорм пока окончательно не определена. Есть два предложения: –10% в рамках соцнормы и +40% при ее превышении, или же –5% и +35% соответственно. Окончательно тарифную сетку для регионов планируется разработать до мая. Вместе с тем, учитывая нормы потребления, установленные для пилотных регионов, рассчитывать на то, что населению удастся сэкономить на «социальном» потреблении электричества, едва ли приходится.

«Регионы, где соцнормы уже действуют, демонстрируют их нецелесообразность. В установленный лимит потребления должны укладываться не менее 70% населения. Однако, например, во Владимирской области таковых только 40%, а это значит, что более половины жителей оплачивают потребление электричества по высокому тарифу. И причина тому вовсе не расточительность владимирцев, а объем соцнормы – 50 кВт-ч на человека. Для сравнения: холодильник, который работает круглосуточно, накручивает 35 кВт-ч в месяц. Вероятно, муниципальные власти получают множество жалоб и уже намерены поднять планку до 140 кВт-ч», – сказала «НИ» первый вице-президент общероссийской общественной организации «Российский клуб финансовых директоров» Тамара Касьянова.

С мнением, что россиян фактически загоняют в энергетическую кабалу, согласился в беседе с «НИ» и преподаватель Факультета экономики недвижимости РАНХиГС, председатель Ассоциации ТСЖ Московской области Сергей Белолипецкий. «Со слов главы Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергея Новикова, уровень социальной нормы составит в регионах 75–100 кВт-ч на человека в месяц. Почему-то, правда, умалчивается, что даже в Китае среднемесячное потребление – более 300 кВт-ч на человека», – сказал специалист.

Эксперты отмечают, что малообеспеченные россияне проводят дома больше времени, чем богатые. Они намного реже едят в общепите, предпочитая готовить дома, также стирают дома, в силу низкого образования они не пользуются энергосберегающей техникой и лампочками. То есть платить им придется существенно дороже. «Предварительная вилка соцнормы в Москве ожидается от 70 до 100 кВт-ч на человека. Рассматривается идея выделения соцнормы на домохозяйство, но она, скорее всего, будет менее выгодная для больших семей. Есть данные, что один житель Москвы потребляет порядка 200 кВт-ч в месяц. То есть в лучшем случае социальной нормы хватит на половину потребляемой энергии. Конечно, найдутся те, кто уложится в норму или будет незначительно ее превышать, но таковых будет менее 10%. Многое будет зависеть от образа жизни потребителя – одинокому трудоголику будет проще вписаться в соцнорму, чем многодетной семье с постоянной стиркой и глажкой», – сказал «НИ» аналитик международного финансового холдинга Анатолий Воронин.

«Дело ничем хорошим, кроме роста социальной напряженности, не закончится, потому что конкретно в России нет дефицита электроэнергии, зато рамки для ее продажи населению очень жесткие уже сейчас. Населению это невыгодно однозначно», – отметила в беседе с «НИ» эксперт Международного финансового центра Анна Линевская.

Помимо социальных норм энергопотребления, правительство подготовило россиянам в 2014 году и другие «подарки»: людей ждет увеличение тарифов на газ, воду, тепло. Пока что власти ожидают, что рост тарифов ЖКХ уложится в формулу «инфляция минус 30%» и составит 4,5%. Но в любом случае это ударит по кошельку граждан, поскольку сейчас жители РФ в среднем тратят на услуги ЖКХ 11% своих средств, а беднейшие слои населения – до 30%.