Как получить водительское удостоверение инвалиду. Денежные выплаты и компенсации. Что нужно для получения водительских прав инвалидом

Инвалидность – это особое состояние здоровья человека, когда он не может полностью или частично жить полноценной жизнью, работать, учиться.

Людей с такими проблемами со здоровьем принято называть инвалидами или людьми с ограниченными возможностями.

В России такой статус получает больной, пройдя специальную экспертизу, когда уровень его трудоспособности и жизнедеятельности оценивают как врачи, так и юристы. Какие же заболевания входят в перечень 1 группы инвалидности?

Получение статуса «инвалид» в России регулируется на федеральном уровне, основываясь на нескольких федеральных законах и постановлениях.

Причиной признания больного человеком с ограниченными возможностями редко становится лишь наличие какого-либо заболевания – обычно больному присваивается группа из-за определенной степени проблем со здоровьем, которые не позволяют ему ухаживать за собой, работать, вести полноценную жизнь.

Существуют основные критерии :

• серьезные нарушения двигательной функции организма;
• физическое уродство;
• расстройства психики;
• серьезные дисфункции систем кровообращения, обмена веществ, дыхания и других систем организма;
• расстройства речи или слуха, осязания.

Для получения инвалидности уровень нарушения каждой функции внимательно оценивается на медико-социальной экспертизе. Человек должен получить положительное заключение врачей и юристов, входящих в комиссию.

Оценка трудоспособности и жизнедеятельности дается в процентном соотношении по отношению к норме по следующим категориям:

• возможность самостоятельного обслуживания;
• ориентирование в пространстве;
• уровень общения и контакта с окружающими людьми;
• возможность самостоятельного передвижения;
• самоконтроль и адекватная оценка своих поступков;
• возможность работать и учиться.

Норма – это показатель, который по каждому из перечисленных пунктов равняется нулю.

Направление на МСЭ для получения статуса «инвалид» можно получить в лечебном учреждении, которое курировало и лечило больного человека, либо в органах соцзащиты или пенсионного обеспечения, если у больного на руках имеются все справки и медицинские заключения.

Категории групп инвалидности

Основных .

Они зависят от степени ограничения трудоспособности и присваиваются медико-санитарной экспертизой.

Первая группа характеризуется полной неработоспособностью, вторая и третья — частичной.

Рассмотрим каждую из них подробнее:

1. Первая группа (1) характеризуется полной невозможностью работать. При этом больной не может самостоятельно полностью себя обслуживать – ему требуется постоянная помощь другого человека.
2. (2) характерны те нарушения здоровья, когда человек не нуждается в постоянном контроле и помощи, но долгое время или навсегда остается абсолютно нетрудоспособным, либо может работать только в определенных условиях, которые должны быть созданы на рабочем месте.
3. (3) присваивается в том случае, если человек больше не может работать по своей специальности либо по специальности такой же квалификации, но может самостоятельно себя обслуживать. Также эта группа присваивается больным, которые не могут работать по причине наличия у них заболеваний, в определенной степени опасных для окружающих (например, в случае, если у больного диагностирован туберкулез). переводят в другую сферу деятельности, облегчая им условия труда.

Каждую группу инвалидности требуется подтверждать: 1 группа подтверждается один раз в 2 года, 2 и 3 – раз в год. В отношении некоторых случаев инвалидность присваивается бессрочно.

Примерный перечень заболеваний для получения 1 группы инвалидности

Как такового списка заболеваний, по наличию которых присваивается инвалидность, нет, но можно выделить основные болезни и патологии, когда люди, имеющие их, получали инвалидность 1 группы.

Патологии, которые позволят получить эту группу, должны вызывать отклонения от нормы уровня жизнедеятельности от 90 до 100 %. То есть человек, как правило, не может существовать без помощи постороннего.

Примерный перечень заболеваний следующий:

• слабоумие, ставшее последствием эпилепсии, шизофрении;
• олигофрения;
• ампутация 3 или 4 пальцев вместе с первым на обеих руках, по медицинским показаниям или в случае травмы;
• ампутация ног выше 1/3 бедра;
• серьезные заболевания почек, вызвавшие хроническую почечную недостаточность;
• необратимая слепота обеих глаз;
• метастазирующие ;
• ампутация обеих рук на уровне плечей;
• необратимые серьезные нарушения работы ЦНС;
• вегетативное состояние после инсульта;
• паралич опорно-двигательного аппарата;
• врожденное отсутствие некоторых органов;
• заболевания системы кровообращения, ставшие причиной серьезных нарушений в работе организма при отсутствии эффекта от лечения.

Полное отсутствие возможности учиться и работать, отвечать за свои поступки и ухаживать за собой – главные критерии для присвоения инвалидности.

Рабочая группа или нет?

Нередко человеку с 1 группой инвалидности необходима социальная защита и помощь посторонних людей, он не может за собой ухаживать, часто не способен даже общаться и ориентироваться в пространстве, а, тем более, передвигаться, поэтому 1 группа инвалидности в теории считается , хотя такого понятия в законодательстве нет. Инвалиду 1 группы выплачивается пенсия.

Но многие люди, имеющие инвалидность 1 группы, вполне могут заниматься трудовой деятельностью. Например, человек, у которого правильно функционируют мыслительные процессы и хотя бы частично функционирует опорно-двигательный аппарат, может трудиться на дому и даже в специально оборудованных помещениях.

Наборщики текстов, дизайнеры, копирайтеры, экономисты – профессий, которыми может овладеть человек с ограниченными возможностями, немало. Другой вопрос – официальное трудоустройство. Работодатель нередко отказывает инвалиду в предоставлении рабочего места, так как боится , да и затраты на обустройство рабочего места велики.

В целом же в законодательстве России запрета на прием на работу инвалидов 1 группы не прописано. К тому же сейчас, благодаря возможности получить деньги в Центре занятости населения, на организацию рабочего места для человека с ограниченными возможностями, на многих предприятиях происходит определение квот рабочих мест для инвалидов независимо от их группы инвалидности. При этом работодатель обязан обеспечить работника необходимыми условиями для осуществления трудовой деятельности.

Все чаще и чаще граждане задумываются над тем, что положено инвалиду 1 группы. Эта категория граждан является наименее защищенной и поэтому ее необходимо всячески поддерживать. В России инвалидов 1 степени ждут как региональные, так и Нередко первые доставляют немало хлопот. Ведь они во всех городах РФ разные. Далее мы рассмотрим государственные выплаты, положенные инвалидам 1 группы. На что может рассчитывать данная категория населения?

О присвоении

Первым делом предстоит понять, кого относят к инвалидам 1 группы. Обычно это люди, которые страдают серьезными заболеваниями. Им, как правило, крайне важна социальная поддержка.

Задумываться, что положено инвалиду 1 группы, может человек, который:

• полностью зависит из-за состояния здоровья от других;
• не может самостоятельно ухаживать за собой;
• дезориентируется в пространстве;
• не может общаться из-за наличия каких-либо заболеваний;
• страдает от проблем с психикой;
• не способен осуществлять трудовую деятельность.

Чаще всего встречаются инвалиды по состоянию здоровья. Они проходят медицинскую комиссию и получают соответствующую справку об инвалидности. С ее помощью можно получить дополнительную государственную поддержку.

О порядке оформления

Льготы, положенные инвалидам 1 группы, разнообразны. Но перед тем как изучать их, придется получить инвалидность. Как мы уже говорили, для этого гражданину придется пройти медицинскую комиссию.

Кроме нее врачи будут учитывать внешние факторы. Например, следующие особенности положительно скажутся на принятии решения об инвалидности:

• человеку нужна полная социальная защита;
• у гражданина серьезное заболевание;
• больной не способен самостоятельно ухаживать за собой.

Именно эти особенности должны быть соблюдены при присвоении 1-й степени инвалидности. Попасть на МСЭК можно при помощи органов соц. защиты, лечащего врача или ПФР.

Пенсии

Какие выплаты положены пенсионеру-инвалиду 1 группы? На сегодняшний день огромную роль для населения играет финансирование незащищенных слоев населения.

Средняя пенсия в 2016 году для упомянутой категории граждан составляет около 13 тысяч рублей. Она напрямую зависит от трудового стажа и региональных особенностей.

Пенсия по инвалидности - это не единственный государственный бонус. Ведь упомянутый слой населения может рассчитывать на дополнительное финансирование. Какое именно?

Надбавки

Какие выплаты положены инвалиду 1 группы? В дополнение к пенсии данная категория граждан получает в обязательном порядке ежемесячную надбавку. Она составляет 2 162 рубля.

Кроме того, на основании ФЗ-№ 173 от 17 декабря 2001 года инвалидам положена минимальная пенсия в размере 5 124 рубля. Но она может отличаться в разных регионах. Кроме того, никто не отменяет индексацию пенсионных выплат.

Если у инвалида 1 степени есть нетрудоспособные члены семьи, то пенсия увеличивается до следующих значений:

• 5 980 рублей - 1 нетрудоспособный;
• 6 830 рублей - 2 нетрудоспособных члена семьи;
• 7 686 рублей - от 3 нетрудоспособных.

Сфера медицины

Огромную роль для упомянутой категории граждан играет сфера медицины. В ней инвалидам предлагается довольно много бонусов.

Гражданин является инвалидом 1 группы? Что положено от государства ему? К примеру, человек может рассчитывать на:

• бесплатное медицинское обслуживание в государственных клиниках;
• прием врачами вне очереди;
• бесплатное лечение в санаториях и на курортах по направлению;
• предоставление медикаментов без взимания платы.

Все это используется на практике весьма активно. Подобные льготы не требуют никакого оформления. Достаточно предъявить справку об инвалидности в медицинское учреждение.

Компенсации

Что положено инвалиду 1 группы? Вместо перечисленных льгот можно воспользоваться их монетизацией, то есть компенсацией. В этом случае государственные бонусы оформляются в виде денежных средств.

Можно рассчитывать на следующие выплаты:

• за медикаменты - около 1 000 рублей;
• путевки в санаторий - 500 рублей;
• билеты до санаториев - 350 рублей.

На практике монетизация не пользуется особым спросом. Ведь граждан больше интересуют льготы для незащищенных слоев населения.

Жилищная сфера

Что положено инвалиду 1 группы в области жилья? Эта категория населения может рассчитывать на:

• скидку на услуги ЖКХ в размере 50% от счетов (иногда - до 100%);
• возможность покупки топлива для домашней печи со скидкой от 60%;
• получение бесплатного жилья от государства (если совместное проживание с инвалидом остальным обитателям квартиры).

Некоторые трудности могут возникать при намерении получения жилья от государства. Ведь в этом случае придется доказывать необходимость государственной поддержки.

Транспортные вопросы

Какие льготы положены инвалидам 1 группы? В России таким людям разрешено бесплатно пользоваться общественным транспортом. Эта возможность предоставляется на Федеральном уровне. Исключение составляет такси - за него нужно платить в полном объеме.

Инвалиды в России с 1.10 по 15.05 имеют право на покупку билетов на любые транспортные средства со скидкой в 50%. Этим бонусом могут воспользоваться все граждане с инвалидностью.

Протезы и стоматология

Понятно, какие выплаты положены инвалиду 1 группы. Среди прочих бонусов выделяют бесплатное протезирование и стоматологические услуги. За изготовление протезов платить не нужно. Если гражданин оплатил соответствующую услугу, ему положена полная ее компенсация.

Все стоматологические услуги тоже не требуют никаких затрат. Зубные протезы бесплатны лишь при условии, что они изготовлены не из драгоценных материалов.

Социальная сфера

Что положено инвалидам 1 группы? Лежачим и не только. Отдельное внимание уделяют социальной сфере жизни граждан.

Так, к примеру, инвалиды имеют право на трудоустройство и на помощь в поиске подходящего места работы. При этом упомянутые работники имеют сокращенную рабочую неделю - до 35 часов или меньше.

Инвалидам 1 степени помогают с ритуальными услугами. Например, при смерти близкого родственника. Если человеку с особенностями здоровья нужна сиделка и соответствующий уход, государство поможет и с этой сферой.

Организация досуга тоже включена в перечь льгот для инвалидов 1 группы. Они выражаются по-разному - от бесплатного посещения культурных мест до скидок на билеты.

Налоговая сфера

Что положено инвалиду 1 группы в области налогов? Чаще всего выделяют следующие государственные бонусы:

• освобождение некоторых выплат от НДФЛ;
• отсутствие имущественного налога;
• освобождение от налогов на транспортные средства;
• возможность уменьшения налоговой базы при расчете налогов на землю.

Все эти бонусы зачастую предоставляются всем пенсионерам на Федеральном уровне. Региональный характер носит только транспортный налог. Этот факт нужно принять во внимание всем гражданам.

Особенности ухода

Вот мы и разобрались, какие льготы положены инвалиду 1 группы. За некоторыми гражданами этой категории нужен соответствующий уход. Ухаживающим положены определенные выплаты.

На сегодняшний день компенсация за составляет 1 200 рублей. Также социальные работники обязаны приносить на бесплатной основе медикаменты лежачим больным.

Больше никаких особенностей и привилегий уход за инвалидом не предусматривает. Оформление человека в качестве ухаживающего за нуждающимся осуществляется в ПФР.

О сиделках

Если инвалид 1 группы не может сам о себе заботится, он имеет право на бесплатную сиделку. Помощь предоставляется либо одиноким людям с особенностями здоровья, либо при условии, что его родственники не могут ухаживать за ним.

Иногда инвалидам нужна не просто помощь, а медицинское обслуживание. В этом случае сиделки по закону должны предоставляться по требованию. Но в реальной жизни этого не происходит.

Отныне понятно, что положено инвалиду 1 группы в России в 2017 году. Перечисленные льготы время от времени меняются. Поэтому уточнять их лучше в администрации конкретного региона.

Закон предусматривает поддержку инвалидов в сфере труда, образования, социальной адаптации, так же предоставляется бесплатная медицинская помощь. Правила регламентируются внушительным количеством законов, постановлений и актов. Существуют дополнительные льготы, которые положены лежачему больному. Они устанавливаются властями субъектов федерации.

Инвалидность 1 группы положена в следующих случаях

• отсутствие самостоятельного обслуживания;
• состояние, требующее помощи посторонних лиц;
• плохая ориентация в пространстве и времени, ;
• невозможность самостоятельно передвигаться.

Инвалидами 1 группы становятся люди с нарушением работы опорно-двигательного аппарата, чаще это лежачие больные. Человек не может приготовить пищу, ухаживать за собой, передвигаться в помещении без помощи посторонних.

Инвалидность присваивается медицинской социальной экспертизой (МСЭ). Статус льготника подтверждается раз в 2 года. Пожизненно группа положена при постоянной беспомощности, на основании медицинских справок и истории болезни.

В этих случаях требуется, чтобы кто-то находился рядом и осуществлял уход. Часто этим человеком становится ближайший родственник. для инвалида 1 группы предоставляется соцзащитой в случаях:

• потери родственников;
• нежеланием близких ухаживать за лежачим больным;
• отсутствием возможности присмотра по причинам командировок, помещением в места заключения.

На что имеет право инвалид

Задачи соцзащиты при обеспечении помощи направлены на максимальную реабилитацию, улучшение жизни лежачих больных, адаптацию в обществе.

Что положено лежачему инвалиду:

• дополнительные выплаты;
• набор услуг от соцзащиты;
• льготы на транспорт;
• помощь в получении образования;
• улучшение жилищных условий;
• налоговые компенсации.

Помимо пенсионного обеспечения государство предоставляет специальные льготы. Близкие и опекун должны знать, что положено инвалиду 1 группы лежачему больному в соответствии с федеральными и региональными нормативными актами.

Перечень льгот:

• обеспечение медикаментозными препаратами,
• предоставление ежегодной путевки в профилакторий;
• использование транспортных средств в городской черте на бесплатной основе (кроме такси и частных перевозчиков);
• внеочередное поступление для получения образования после сдачи ЕГЭ;
• протезирование зубов на бесплатной основе;
• получение средств для реабилитации.

Перечень услуг для инвалидов обширен. К сожалению, в реальности лежачий инвалид не всегда имеет возможность в полной мере воспользоваться положенными льготами для улучшения качества жизни. Не хватает работников соцзащиты, огромные очереди в , отсутствие и лекарственных средств в аптечных сетях, длительное ожидание реабилитационных средств, необходимых для передвижения и ориентации в пространстве.

Денежные выплаты и компенсации

Для граждан пенсионного возраста установлена выплата в размере 10481,34 руб. (сведения на март 2018 года). Лица вправе воспользоваться страховой частью трудовой пенсии или получать фиксированную выплату, указанную выше.

Для инвалидов 1 группы положены специальные единые денежные выплаты (ЕДВ), в которые входит компенсация некоторых услуг:

• Покупка медицинских препаратов и лечебного питания на сумму 833,79 руб.;
• Отдых в профилактории – 129 руб.;
• Междугородний проезд до места лечения – 119 руб.

Общий размер социальных услуг составляет 1082,54 руб. Лежачий больной может отказаться от него и получить полную денежную компенсацию в размере 3651,75 руб. Выплаты нужно оформить в отделении Пенсионного фонда по месту проживания инвалида.

Социальные услуги

Лежачим больным государство предоставляет социальную помощь и моральную поддержку. Что положено инвалиду 1 группы лежачему больному от соцзащиты, устанавливает

Перечень услуг положенных лежачим инвалидам:

• Помощь в оплате коммунальных услуг и юридическое сопровождение при возникающих спорах;
• Сопровождение для получения медицинского обслуживания;
• Поддержание проживания пенсионера;
• Предоставление сиделки от соцзащиты;
• Помощь в организации похорон;
• Помещение пенсионера на полный пансионат в ;
• Доставка продуктов питания, медикаментов и средств первой необходимости работниками соцзащиты.

Жилищные и налоговые льготы

Больные с ограниченными возможностями вправе требовать улучшения условий проживания. Им положены специальные приспособления для передвижения. К примеру, для колясочников нужны специальные подъездные приспособления и поручни, чтобы беспрепятственно следовать к общедомовой двери. Проемы входов должны быть расширены.

Для этого необходимо обратиться с заявлением в соцзащиту. Подать заявку в соцзащиту могут опекуны и доверенные лица от имени инвалида. Смена места проживания на более подходящее положена, если соцзащита не может обеспечить оборудование подъездного пути. Первая группа инвалидности дает право на получения земельного участка вне очереди.

Другое

Помимо вышеназванных, инвалиду 1 группы предоставляется ряд других льгот:

Примечание. Полное освобождение от транспортного налога устанавливают региональные органы. Некоторые субъекты предоставляют 50 % льготу при условии мощности двигателя автомобиля менее 150 л.с.

Средства реабилитации

Родственники льготников иногда не знают, какие средства реабилитации положены инвалиду 1 группы лежачему больному. В результате приобретают техническое оборудование для передвижения самостоятельно. На основании государство обеспечивает инвалидов специальными реабилитационными средствами за счет Федерального бюджета.

Бесплатные приспособления, положенные инвалиду:

• Изделия, помогающие при передвижении: поручни, костыли, опорные средства, кресла-коляски, ортезы;
• Технические приспособления для самообслуживания;
• Медицинские приборы для измерения давления, температуры;
• Слуховые и голосовые аппараты;
• Телевизоры и телефоны с текстовым выходом;
• Впитывающее белье, ;
• Специальная одежда и ортопедические принадлежности;
• Собаки-поводыри с необходимым комплектом снаряжения.

Близкие лежачих больных интересуются, положен ли инвалиду 1 группы. Государство обязано обеспечить пенсионера специальной обувью, ортопедическим матрасом и подушкой.

Примечание. Основанием для бесплатной выдачи специальных приспособлений от соцзащиты служит индивидуальная программа реабилитации. Поэтому при оформлении инвалидности необходимо указать список лекарств, средств личной гигиены и необходимых приспособлений.

Способы получения реабилитационных средств

После оформления реабилитационной программы ее следует зарегистрировать в Фонде социального страхования (ФСС) и написать заявление о предоставлении реабилитационного средства. Уполномоченный орган должен провести торги и приобрести необходимое устройство.

Можно купить реабилитационное оборудование самостоятельно. Для этого необходимо сделать письменный запрос о размере компенсации по конкретному виду средства. Она определяется на основании последней закупки. При покупке необходимого устройства нужно обязательно сохранить кассовый чек и всю сопровождающую документацию к нему. Далее следует обратиться в ФСС с просьбой о возмещение потраченной суммы, приложив бумаги, подтверждающие покупку.

Оформление льгот инвалиду 1 группы

Для получения государственной помощи и социальных льгот нужно направиться в отделение соцзащиты с комплектом документов. Интересы лежачих больных могут представлять их родственники или доверенные лица.

Список документов, предъявляемых в соцзащиту:

• Заявление
• Оригинал и ксерокопия паспорта инвалида;
• Справка из медучреждения о присвоения категории инвалидности;
• Ксерокопия и оригинал трудовой книги;
• Страховой полис;
• Программа реабилитации.

После получения документов в соцзащите о предоставлении льгот бумаги необходимо направить в соответствующие организации и налоговые органы. Заранее необходимо посетить банк для открытия расчетного счета или карты.

Социализация инвалидов

Чтобы обеспечить доступ к культурным объектам и социальной адаптации, государство разработало программу «Доступная среда». Ее цель заключается в создании пространства, где инвалиды будут чувствовать себя без заметных ограничений. В рамках программы положено обустройство специальных дорожек, подъемных устройств, поручней, используемых для проезда инвалидных кресел и каталок. Перекрестки дорог положено оснащать сигналами для безопасного передвижения.

Промежуточные итоги показали, что часть запланированных задач соцзащитой выполняется. Устанавливают светофоры с звуковыми сигналами, магазины и центры оборудуют специальными подъемниками и пандусами. Однако и в этом случае некоторые объекты не соответствуют нормативам. Если посмотреть глазами инвалида, то «комфортная среда» доставляет массу сложностей, а иногда и вовсе не доступна. Не соблюдается укладка плитки, габариты заездов, угол подъема, отсутствуют поручни, тактильные стенды устанавливают в недоступных для слепых местах.

Для инвалидов 1 группы разработаны различные реабилитационные программы, помощь соцзащиты, льготы и выплаты. Чтобы полностью использовать возможности, необходимо следить за изменениями в законодательстве и уточнять индивидуальные ставки для соответствующего региона в учреждениях социальной защиты.

Трудовое законодательство, действующее в нашем государстве, призвано обеспечивать всем гражданам равные права и возможности. Это позволяет реализовать себя в трудовой деятельности такой категории граждан, как инвалиды.

На сегодняшний день существуют государственные программы, позволяющие инвалидам адаптироваться в реальных трудовых условиях. Как правило, когда речь идет о трудоустройстве, это относится к таким категориям, как инвалиды 3-й или инвалиды 2 группы. Могут ли работать люди с данными ограничениями здоровья, во многом зависит от степени ограничения трудоспособности.

Справедливости ради можно сказать, что всем без исключения людям, признанным инвалидами, оказывается государственная помощь, в том числе и финансовая, в виде пенсии по инвалидности и ряда прочих выплат. Но приходится признать, что размер пенсии для этой категории граждан более чем скромный. Это одна из причин, почему большинство людей с инвалидностью принимают решение трудоустроиться. В этом случае нелишним будет знать, какие ограничения существуют для инвалида, желающего найти работу, а также какие права и обязанности имеют работники-инвалиды и можно ли работать со 2 группой инвалидности?

Кто признается инвалидом 2-й группы

Согласно действующим законам, инвалидом признают человека, имеющего стойкое расстройство функций организма, в связи с которым имеется ограничение к жизнедеятельности. Человек с ограниченными возможностями приобретает вторую группу инвалидности в случае, если его полноценная жизнедеятельность ограничена по причине нарушений здоровья или у него имеются стойкие расстройства каких-либо функций организма, полученных вследствие травмы или заболевания. Также лицу, имеющему необходимость в реабилитации, мерах социальной защиты присваивается статус инвалида второй группы

Медико-социальной экспертизой (МСЭ) может быть признан инвалидом 2-й группы человек, у которого в ходе освидетельствование выявлены следующие заболевания умеренной степени выраженности:

Расстройства функций организма, причина которых - физическая неполноценность.

Нарушения речи, возникшие из-за дисфункции голосообразования или заикания.

Психические нарушения.

Поражения системы кровообращения или дыхательной системы организма.

Сенсорные расстройства, то есть нарушения функций органов чувств.

Инвалидность 2-й группы устанавливается на срок 1 год, в дальнейшем инвалид обязан проходить повторное освидетельствование для определения состояния здоровья.

Бюро МСЭ выдает подтверждающую инвалидность справку с указанием информации о группе инвалидности и заключения о том, можно ли работать инвалиду 2 группы. Людям, имеющим инвалидность, которым разрешено осуществлять трудовые функции без противопоказаний, дополнительно к справке выдается Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) с рекомендациями по организации труда.

Обязанность трудиться: должен ли работать человек с инвалидностью 2-й группы

Люди старшего поколения, разумеется, могут помнить времена, когда обязанность трудиться и приносить пользу государству и обществу лежала на каждом трудоспособном жителе нашей страны. Касалось это и инвалидов так называемых рабочих групп. А как обстоит дело на сегодняшний день? Обязан ли работать инвалид 2 группы и может ли кто-то ограничить в правах неработающего инвалида данной категории?

На сегодняшний день даже при условии, что 2-я группа инвалидности законодательно признана рабочей, то есть предполагает, что инвалид может трудоустроиться, не существует законодательной обязанности работать у человека с ограниченными возможностям. Более того, государством оказывается целый ряд мер социальной помощи для инвалидов, в том числе для людей с инвалидностью 2-й группы. Помощь включает в себя выплату пенсии по инвалидности, пакет льгот на проезд в общественном транспорте, на приобретение необходимых инвалиду медикаментов, возможность санаторно-курортного лечения, а также ежемесячные денежные выплаты из Пенсионного фонда РФ. В дополнение к этим мерам предусмотрены в некоторых субъектах РФ региональные субсидии для инвалидов, а при низком уровне доходов семьи инвалида – субсидии на оплату ЖКУ.

Но приходится признать, что даже оказываемой инвалидам поддержки от государства часто бывает недостаточно для достойного уровня жизни инвалида и его семьи. Зачастую человек с ограниченными возможностями готов трудоустроиться, начать по возможности полноценную трудовую деятельность, согласившись даже с условием, что для этого придется лишиться права на часть льгот и гарантий от государства. Так может ли работать инвалид 2 группы и какого рода ограничения и противопоказания существуют для этой категории сотрудников?

Право трудиться для человека с инвалидностью

Действующее законодательство не просто дает право на осуществление трудовых функций инвалидам 2-й группы. Законодатели предусматривают и тот факт, что граждане, имеющие инвалидность, нуждаются в поддержке и особых условиях труда. Поэтому Трудовым кодексом РФ и законами, касающимися людей с инвалидностью, работающим инвалидам наравне с общими правами предоставляется ряд дополнительных гарантий. Также государством определены льготы на поступление в учебное заведение для инвалидов, желающих получить профессию.

Поддержать конкурентоспособность инвалидов на рынке труда в немалой степени помогает обязанность работодателей создавать квоту приема работников, имеющих инвалидность для приема на работу. На практике это означает, что компании, в которых трудится не менее 35 человек, обязаны заключить договора с работниками, имеющими инвалидность, предоставив им при этом условия труда, соответствующие индивидуальным трудовым рекомендациям МСЭ. Сведения о наличии вакантных квотных рабочих мест работодатели должны ежемесячно предоставлять в базу Центра занятости.

Какие документы требуются при трудоустройстве инвалида 2-й группы

Ещё один вопрос, который часто возникает при трудоустройстве: обязан ли человек с ограниченными возможностями предъявлять документы, подтверждающие инвалидность, работодателю?

Трудовой кодекс, а конкретно статья 65, указывает исчерпывающий список обязательных для трудоустройства документов:

документ, удостоверяющий личность работника, чаще всего паспорт;

Трудовая книжка (если работник не устраивается в первый раз и не принимается по совместительству),

Документ об образовании, если работа требует специальных профессиональных навыков;

Документ воинского учета (военный билет), только для военнообязанных (и) или подлежащих военному призыву.

Иные документы при трудоустройстве работник предоставлять не обязан. Однако у человека с ограниченными возможностями есть право подтвердить документами имеющуюся инвалидность.

Документы для подтверждения инвалидности при трудоустройстве

Для подтверждения имеющейся инвалидности сотрудник обязан предоставить следующие документы:

Справку из бюро МСЭ, подтверждающую проведение медико-социальной экспертизы, по результатам которой была установлена группа инвалидности и, если имеется, степень ограничения трудоспособности.

Индивидуальную программу реабилитации инвалида.

ИПР содержит для работодателя следующую информацию: какие противопоказания предполагает у данного сотрудника инвалидность 2 группы, можно ли работать ему на имеющейся квотируемой должности, нужно ли создание на рабочем месте дополнительных специальных условий или приобретение специального оборудования.

Работодатель обязан соблюсти все указанные в ИПР рекомендации к условиям труда и рабочему месту для работника-инвалида. Очень часто именно требования трудового законодательства к созданию приемлемых трудовых условий для инвалидов являются причиной того, что работодатели не слишком охотно заключают трудовые договора с людьми, имеющими инвалидность. На деле создание условий или оборудование рабочего места, соответствующих трудовым рекомендациям в ИПР, не обязательно будут слишком сложным или дорогостоящим делом. В большинстве случаев речь идет лишь о нескольких не самых затратных мероприятиях, позволяющих облегчить работнику-инвалиду доступ к рабочему месту или снизить воздействие негативных факторов. Например, установка пандусов или установка в рабочем помещении приемлемого уровня освещенности или вентиляции.

Кроме того, сам сотрудник, имеющий инвалидность, имеет право официально отказаться от соблюдения всех или части рекомендаций, указанных в его программе реабилитации.

Можно устроиться на работу на общих основаниях, без справки об инвалидности и ИПР, но при этом все дополнительные гарантии инвалиду предоставляться не будут. Это касается даже тех категорий работников, которые имеют явные признаки инвалидности. В этом случае ответственность, предусмотренная за несоблюдение гарантий и законных прав инвалида, с работодателя снимается.

Но стоит иметь ввиду, что если инвалид 2 группы работает на общих основаниях, без подтверждения существующей инвалидности, законом предусмотрено право в любой момент подать работодателю подтверждающие документы. В этом случае в трудовое соглашение (договор) работника-инвалида должны быть внесены изменения с предоставлением всех положенных по закону льгот и гарантий, а для работника потребуется создать условия труда, соответствующие его ИПР.

Ограничения для человека с инвалидностью 2-й группы

Несмотря на то что люди, имеющие инвалидность, имеют право на трудовую деятельность, всё же работа не должна быть противопоказана инвалиду по медицинским показаниям и состоянию здоровья.

Противопоказания, имеющиеся для трудоустройства человека с ограниченными возможностями, зависят от того, какое заболевание имеют инвалиды 2 группы. Могут ли работать на предлагаемой должности инвалиды, работодатель должен определить, исходя из характера работы и рекомендаций ИПР.

На что должен ориентироваться работодатель, принимая сотрудника-инвалида на работу или отказывая ему, чтобы не нарушить закон? И как самому работнику получить информацию, имеет ли он право претендовать на трудоустройство по какой-либо специальности? Например, может ли инвалид 2 группы работать водителем, грузчиком, мастером ремонтных работ?

Так, например, большие физические и нервные нагрузки, возникновение стрессовых ситуаций при выполнении трудовых функций противопоказаны инвалидам с расстройством органов внутренней секреции, пищеварительной или кровеносной систем, с психическими расстройствами.

Кроме этого, нарушения здоровья, связанные с психическими расстройствами, предполагают запрет на работу, связанную с повышенным шумом, токсическими веществами, опасным оборудованием, активным общением с людьми. Запрещено выполнять работу на высоте, работу в высоком темпе или монотонную, требующую постоянного внимания. Эти ограничения исключают для инвалидности, связанной с психическими нарушениями, работу водителя, выполнение трудовых функций в цехах химических предприятий или на конвейере.

При инвалидности, связанной с заболеваниями зрительного аппарата, работа должна исключать любое перенапряжение зрения, а рабочее место не должно находиться в запыленных или плохо освещенных помещениях. Особое внимание работодателю следует уделить безопасности зрительного аппарата, полностью исключив возможность травматизма зрения.

При речевых нарушениях инвалида запрещено занимать на работы, связанные с постоянным словесным общением с людьми или с подачей речевых команд и сигналов, работы в условиях сильного шума или предполагающих нервное (психическое) перенапряжение.

Работнику-инвалиду с нарушениями слуха полностью противопоказаны виды работ в неблагоприятных климатических условиях, работы, предполагающие постоянное воздействие сильного шума, химических и (или) токсических веществ, вибрации, низкочастотных или высокочастотных звуков, а также работы, требующие наличия хорошего слуха.

Отдельно стоит рассмотреть такое спорное, но довольно часто встречающееся противопоказание, как работа в ночной период. Наличие запрета на данный вид работ или его отсутствие в ИПР является решающим фактором при принятии решения, сможет ли инвалид 2 группы работать сторожем, охранником или вахтером в ночную смену. Это противопоказание указывается инвалидам с расстройствами пищеварительной или дыхательной системы, нарушениями работы органов внутренней секреции и обменных процессов организма, кровообращения.

Часто возникает такой вопрос: при противопоказаниях к работе в ночное время можно ли инвалиду 2 группы работать охранником или сторожем в дневное или вечернее время суток? Сотрудник, имеющий такое противопоказание, может работать в период с 6:00 ч до 22:00 ч, если его рабочее место и условия труда соответствуют всем трудовым рекомендациям МСЭ, указанным в ИПР.

Кроме уже указанных противопоказаний для работы человека с ограниченными возможностями, имеется и ряд других ограничений, которые в зависимости от расстройства здоровья могут иметь работники-инвалиды 2 группы. Могут ли работать сотрудники этой категории на вакантной должности, в первую очередь зависит от степени ограничения трудоспособности, указанной в ИПР.

Степени ограничения трудоспособности

Степень ограничения трудоспособности указывается в справке МСЭ, которой подтверждается инвалидность 2 группы. Можно ли работать, если в данном разделе справки есть указание на степень ограничения?

3-я степень – самая тяжелая. Она присваивается тем людям с ограниченными возможностями, которые по решению комиссии МСЭ не имеют возможности трудиться. Принимать на работу официально сотрудника, имеющего справку с указанием 3-й степени, незаконно, вне зависимости от желания самого работника. По этой причине 3-я степень вызывает немало споров. Правозащитные организации настаивают на том, что ограничения такого типа дискриминируют людей, имеющих инвалидность, лишая их не только права на труд, но и поддержку Центра занятости.

2-я степень ограничения трудоспособности предполагает выполнение трудовых функций в условиях созданных с учетом рекомендаций ИПР или (и) на специально оборудованном рабочем месте, с применением дополнительных средств или оборудования. Определить, может ли работать инвалид 2 группы 2 степени на предлагаемой ему должности, можно, руководствуясь графой «Рекомендации о противопоказанных и доступных видах труда» в Индивидуальной программе реабилитации. Заключение трудового договора с сотрудником-инвалидом, имеющим данную степень ограничения, накладывает на работодателя обязанность создать трудовые условия для этого работника в строгом соответствии с ИПР. Исключение составляют только случаи, когда инвалид добровольно в письменной форме отказывается от части условий.

Самая «легкая» степень ограничения – первая – устанавливается для работников-инвалидов, которые способны выполнять трудовые функции без специальных условий, но с уменьшением объемов профессионально-производственной деятельности и (или) со снижением квалификации. Также к 1-й степени относятся случаи, когда работник не имеет возможности выполнять работу по своей профессии.

В случае если инвалиды 2 группы могут работать без ограничений, в данном разделе справки МСЭ об инвалидности делается отметка «Не имеется».

Возможно ли изменить степень ограничения трудоспособности

Можно ли работать со 2 группой инвалидности, зависит в первую очередь от присвоенной степени ограничения трудоспособности. Но всегда ли 3-я степень, особенно присвоенная бессрочно, будет означать, что у человека с ограниченными возможностями нет шанса трудоустроиться официально? Могут ли при желании изменить степень ограничения трудоспособности инвалиды 2 группы? Могут ли работать, например, на специально оборудованном рабочем месте и (или) при создании необходимых трудовых условий?

Даже бессрочно установленная 3-я степень ОСТД не обязательно является для инвалида «окончательным приговором». 3-ю степень ОСТД можно изменить на 2-ю, обратившись в бюро МЭО с заявлением. Для этого необходимо:

Получить направление на МСЭ (форма 0-88/у) в поликлинике.

С направлением обратиться в бюро МСЭ, приложив заявление на имя руководителя данной организации. В заявлении необходимо поставить отметку о том, что освидетельствование проводится с целью разработки и выдачи Индивидуальной программы реабилитации инвалида. Обязательно следует указать в графе «Другое» просьбу изменить 3-ю степень ОСТД на 2-ю степень ОСТД.

По результатам проведенного освидетельствования комиссия МСЭ может принять решение об изменении 3-й степени ОСТД на 2-ю степень и выдать рекомендации в ИПР или отклонить данную просьбу.

Как может отразиться официальное трудоустройство на пенсии по инвалидности

Имеет ли право инвалид 2 группы работать по трудовому договору, получая при этом пенсию по инвалидности и прочие выплаты в том же размере, что и до трудоустройства? Пенсия, назначенная инвалиду 2-й группы, после трудоустройства не будет отменена или уменьшена. Но изменения могут коснуться других выплат. Например, некоторые виды региональных субсидий или субсидии на жилищно-коммунальные услуги могут быть отменены в связи с улучшившимся материальным положением инвалида и членов его семьи. Отмена обязательно коснется и доплаты к пенсии до размера прожиточного минимума, если такая имелась, и пенсии по безработице.

Льготы для работающего инвалида

Получение всех положенных по закону льгот напрямую зависит от того, устраивались ли работать инвалиды 2 группы официально, с предоставлением работодателю всех документов, подтверждающих инвалидность.

Наряду с общими правами и гарантиями, для работника-инвалида трудовое законодательство предусматривает ряд дополнительных льгот:

Сокращенная продолжительность рабочего времени.

Противопоказания к работе в ночную смену.

Запрет на привлечение к любым видам сверхурочной работы без официального письменного согласия.

Ограничение на привлечение к работе в выходные и праздничные дни для сотрудника, имеющего инвалидность. Можно ли работать инвалиду 2 группы в праздничные или выходные, определяется только в соответствии с медицинским заключением о состоянии здоровья работника.

Ежегодный отпуск на период от 30 календарных дней.

Право на ежегодный отпуск без сохранения заработной платы на срок до 60 дней.

Кроме того, работник-инвалид, устраиваясь на вакансию, выделенную по квоте для инвалидов, может претендовать на трудоустройство без прохождения испытательного срока. При расторжении трудового договора (увольнении) инвалиду 2-й группы также предоставляются дополнительные гарантии.